2018年上半年康复工作开展情况

（阜阳市残联）

一、民生工程实施情况

（一）残疾儿童抢救性康复项目

2018年，省级下达我市民生工程残疾儿童抢救性康复项目任务964名，其中：四类儿童康复训练741名，儿童装配假肢矫形器和辅助器具适配223名。截至7月2日，全市四类儿童康复训练已完成679名，任务完成率91.63%；223名肢体残疾儿童装配假肢矫形器和适配辅具筛查评估工作已经结束，审核完成率100%。

（二）贫困精神残疾人服药补助

2018年，省级下达我市贫困精神病人服药补助目标任务11856人，每人每年补贴1000元。截止7月2号，已打卡发放4820人，共发放资金482万元，完成率40.65%。

（三）未完成情况说明

    1.残疾儿童抢救性康复项目：县市区级审核完成后，部分患儿所在机构（特校）因放假民生工程系统中未审核接收患儿，致使网上审核工作延迟。

2.贫困精神残疾人服药补助：省《贫困残疾人康复实施办法》文件下发晚（5月4日）。市级要依据省《办法》制定阜阳市《贫困残疾人康复实施办法》，各县市区财政审核打卡发放主要按照市级《办法》文件为依据执行，这是各县市区目前没有打卡发放的主要原因。

3.针对上述两项工作，我们要求在7月15日之前全部完成。

二、残疾人精准康复服务行动工作实施情况

2017年度中残联动态更新系统中我市残疾儿童和持证残疾人中有康复需求的人数为127665人（截止至五月底）。按照我市制定的《残疾人精准康复服务行动实施方案》提出2018年残疾人基本康复覆盖率达到75%目标要求，全市要为95749人提供康复和辅具适配服务，年初在全市残疾人康复民生工程暨精准康复服务行动推进会上已经安排部署，截止7月2日全市共完成精准康复服务59.64%。

三、残疾预防工作开展情况

残疾预防不只涉及卫生、民政、教育等部门，需要社会各方协力，构建起多元化立体屏障。当前，除了生育和疾病，致残因素还广泛存在于安全生产、道路安全、食品药品安全、环境污染、自然灾害等社会各个领域。因此，迫切需要相关部门各司其责，本着对人民群众生命高度负责的态度，提高事故风险防范意识，增强事故救援和应急处置能力，最大限度降低致残风险。另外，涉及残疾康复服务和关爱，不仅需要政府部门健全法律制度，加大政府投入力度，同时还需要优化支持政策，引导社会参与。如推广政府和社会资本合作模式，吸引社会资本参与残疾预防项目投资、运营管理，提高残疾预防服务供给能力和效率；鼓励和引导商业保险公司创新健康保险、长期护理保险、意外伤害保险，提供更多保障性产品服务，倡导各类企业、社会组织，通过捐款捐赠、志愿服务、设立基金会等方式，支持和参与残疾预防工作。

今年以来，阜阳市残联在市委、市政府的正确领导、省残联精心指导下，以宣传落实《残疾预防和残疾人康复条例》为重点，以强化宣传和重点干预为抓手，在全市范围内开展残疾预防政策落实部署和全国试点县区试点推进工作以及与安徽华大基因合作免费开展新生儿出生缺陷防控和女性（35-64周岁）宫颈癌HPV基因分型筛查两项工作。

     两岁半的田爽是一名先天听力障碍患儿，在阜阳市妇幼保健院出生时，通过新生儿筛查被检测出丧失听觉，随后便通过国家项目免费植入人工耳蜗并进行康复训练。2年过去，如今田爽除了需要佩戴人工耳蜗外，和同龄正常孩子没有任何区别，她和其他孩子一样生活在幼儿园。

据统计，像田爽这样先天性听力障碍儿童在新生儿筛查中比例占到残疾儿童的近30%。通过新生儿筛查，他们能在第一时间获得治疗和康复训练，从而将残疾损伤降到最低。“筛查的目的在于早期诊断早期干预。除此之外，颍州区残疾预防方面还开展儿童生长发育、儿童营养与喂养、儿童心理行为、高危儿干预等新技术，由于早期诊断干预均得到正常的生长发育及智力水平，避免了数百例儿童残疾的发生。”

四、下一步工作安排

1.与卫计、人社部门协调沟通31项康复项目中各自认领的内容和每一项报销的具体金额，出台相应配套实施办法；

2.以省市两级政府正在实施的“双基”（《基层基本公共服务功能建设》《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》）工程为切入点，把残疾人精准康复服务行动工作机构建设和人才培养与“双基”功能建设中的“残疾人之家”、“残疾人工作站”创建相结合，完成服务机构创建资金出入渠道；

3.重点抓好残疾人辅助器具适配工作，扩大救助面，加大市级资金投入； 

4.切实规划好中央省、市、县区康复资金，发挥最大效益。