第三季度惠残民生工程督查总结

各县市区残联、市经济技术开发区社会事业局：

为全面掌握我市贫困残疾人救助与康复民生工程工作进展情况，切实加强残疾儿童定点康复机构规范化建设，市残联于7月31日下发了《关于开展全市贫困残疾人康复民生工程“回头看”工作的通知》（阜残联〔2017〕82号），定于8月-10月在全市范围内开展贫困残疾人康复民生工程“回头看”工作。现就“回头看”工作情况总结如下：

一、项目实施情况

各地均能按照文件要求，从项目申报、项目实施、资金管理、项目效益等4个方面，对照考评指标体系，先行开展自查。贫困精神病残疾人药费补助方面，都及时下发项目实施办法，宣传惠残民生工程政策，按照规定程序实施，并将救助对象公示，将专项资金足额配套到位；贫困残疾儿童抢救性康复方面，各县市区都能加强对定点机构安全管理，超额完成儿童康复，超额部分由当地财政兜底，到定点机构核查儿童康复情况，确保真实在训。

二、存在的问题

1.资料归整不够完善。在检查中发现部分县市区资料仍存在缺项、未按照要求逐项整理完善现象；精神病人服药补助救助档案中，个别多重残疾人的残疾证残疾类别是“智力”而未注明“精神”、有些县区档案年审不规范，部分新增补助对象档案缺少低保证复印件、医疗机构出具的服药记录或诊断书；存在等待儿童康复中央项目，而没将经费拨付各定点机构的现象；拨付凭证不全，存在资金已经下拨，拨付凭证未全部提供的现。

2.宣传有待加强。入户调查时，部分群众对惠残民生工程了解不多，易将残补、精补等针对残疾人的专项补助与其他补助混淆，群众知晓率有待提高。

3.“残补”、“精补”打卡不一。按照文件要求，贫困精神残疾人药费补助资金打卡发放时，应注明“精补”。在实际调查中，存在将上述两项补助注明为其他内容的情况，容易导致残疾人误解。

三、意见建议

1.提高认识

贫困残疾人康复民生工程是扶残助残的一项重要举措，也是加快残疾人小康进程的关键之举，关系到全市63万残疾人的切身利益，各地要高度重视康复民生工程绩效评价工作，严格按照绩效评价有关规定和时间进度安排做好各项工作，切实提高工作的规范化水平，把好事办好，把实事办实。同时，考评结果也将作为市政府目标管理绩效考核民生福祉类别中的农村贫困人口脱贫指标评价的重要依据。

2.加强沟通协调

各地要对照考核指标体系，加强与民政、 财政、卫计委等有关部门的联系和配合，共享各类信息资源，互通有无，全力完善考核资料，确保不失一分。

3.做好查漏补缺

各地要按照督查组督查时反馈的《贫困残疾人救助与康复民生工程及重点工作督查意见反馈表》，倒排整改工期，落实责任到人，逐项精准整改，并形成整改报告，因整改不力而影响全市考核的，将通报至当地政府。

                                                                      阜阳市残疾人联合会

                                                 2017年10月20日