【主要负责人解读】市残联党组书记、理事长魏宏伟解读《阜阳市残疾人联合会改革方案》

  为帮助大家深化认识理解，推动政策落实落地，市残联党组书记、理事长魏宏伟现就《方案》的起草背景、主要内容解读如下：

  一、起草背景

  2019年6月24日，经省委书记、全面深化改革委员会主任李锦斌签批，省政府办公厅下发了《关于印发安徽省残联改革方案的通知》，6月26日，省残联召开了改革工作动员会，要求：“各级残联要结合当地实际，突出‘讲政治、强基层、转作风、广代表、专兼挂、助小康、信息化、聚主业’八大重点改革任务，制定好本级改革方案，按照中国残联的要求，确保如期高质量完成各项改革任务。”9月5日，全省残联改革工作推进会指出，残联改革工作已纳入省政府2019年度对各市政府考核指标体系，各市残联主要负责人要及时向当地党委政府汇报，统筹安排部署，积极主动协调，确保任务完成。按照省委省政府、省残联和市领导要求，在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，起草了《阜阳市残疾人联合会改革方案（送审稿）》。

  二、主要内容

  《改革方案》共分总体要求、目标任务及具体措施、组织实施三个部分内容。

  1.总体要求方面。主要是围绕习近平总书记关于残疾人事业重要论述以及中残联、省残联改革要求，明确市残联改革的指导思想、改革方向和相关要求等内容，确保市残联改革与中残联和省残联保持高度一致。

  2.目标任务及具体措施方面。主要包括：改进领导机构的人员构成和运行机制、改革干部选拔任用方式和管理制度、提升服务残疾人的能力和水平、提升服务大局的能力和水平、创新残疾人工作的载体和方式、加强党和政府对残疾人工作的领导等“两改两提一创一强”六大项改革内容。

  3.组织实施方面。主要从统筹安排部署、落实工作要求、确保任务完成三个方面对做好当前及今后一段时间残联改革工作提出明确要求，确保年底前完成改革任务。

  三、主要亮点

  1.出台《阜阳市残疾人之家（工作站）运行管理办法（试行）》，探索建立建管并重的运行管理保障长效机制。

  2.开设“阜阳市人民政府政务服务残联办事大厅”，为广大残疾人提供“便捷、高效”服务。

  3.建设“智慧残联”“一库一台”（阜阳市残疾人基本公共服务需求信息库、阜阳市'智慧残联'信息化服务平台），线上“一网通”、线下“一门办”，让数据多跑路、残疾人“零”跑腿，用手机即可享受“三零”服务（零跑腿、零距离、零来访）。

  4.实施“双创”行动，依托“阜阳市残疾青年019创客空间”，做足做实“联”字功，会同18家部门和机构共同开发适合残疾人创业就业的工作岗位，促进残疾人创业成果转化、家庭增收，巩固脱贫攻坚成果。

  5.开办“阜阳夜话”—“阳光下同行”残疾人专题广播栏目、“爱心驿站”、“雅静”信箱、“冰心”心理咨询信箱、助残志愿服务联络站，引导残疾人敢于筑梦、勇于追梦、勤于圆梦。

  6.推行“全面康复”理念，面向全国招标，把市残疾人康复托养中心打造成全省一流的“医养康教”四位一体残疾人综合服务平台。

  7.开设“文芳斋”“泥趣园”“雕塑园”“丹青社”“剪世界”“怡心居”“彩陶居”等一批残疾人文化活动基地；建设市残联盲人阅览室，开设残疾人“流动图书点”；建设市残联无障碍环境模拟园区，普及无障碍理念，推进公共环境无障碍建设。

  8.出台《阜阳市残疾人体育训练基地创建管理办法（试行）》，采取政府购买服务模式，建立残疾人运动员选拔、培养、管理和保障机制，推进县级残疾人体育训练基地建设，择优命名一批市级残疾人体育训练基地。

  9.强化政治引领，调动发挥专门协会职能作用，试行负责人驻会工作机制。

  10.完善综合维权服务模式，总结推广市残联信访维权服务“六步工作法”。