阜阳市市级残疾人体育训练基地2020年度绩效评估报告

依据阜阳市财政局、市文化旅游体育局、市教育局和市残联四部门《关于开展市级残疾人体育训练基地年度绩效评估工作的通知》（阜残联〔2020〕48号）要求，为提高政府购买服务质量，规范政府购买服务行为，阜阳市残联会同市财政局、市文化旅游体育局、市教育局对4家市级残疾人体育训练基地进行了年度绩效评估。现就绩效评估结果报告如下：

一、项目概况

2020年，聚焦残疾人体育强市建设，阜阳市残联、财政局、文旅体局、教育局等部门采取政府购买服务模式，广泛动员社会力量依托现有体育资源，以合作共建、共享共赢形式，探索建立了我市残疾人运动员选拔、训练、管理、保障多级联动机制。在前期命名首批市级残疾人体育训练基地、预拨基地运行管理补贴经费的基础上，市级各基地积极开展残疾人体育训练工作，精心组织，有力保障，数十位残疾人运动员能够日常备战训练，为来年在国家、省级体育竞赛摘金夺银奠定了坚实基础。

二、项目资金使用及管理情况

2019年12月11日，通过阜残联〔2019〕77号文件，预拨了2020年度阜阳市市级残疾人体育训练基地运行管理补贴经费33万元，用于残疾人体育训练基地运行管理。其中，阜阳市体育运动学校——市级残疾人举重训练基地6万元，阜阳市残疾人体育协会——市级残疾人田径训练基地15万元，阜阳市乒乓球协会——市级残疾人乒乓球训练基地6万元，阜阳市残疾人就业服务中心——市级残疾人棋类和飞镖训练基地6万元。

截至2020年11月11日，经费合计支出25.9万元：

1.市级残疾人举重训练基地支出3.8万元；

2.市级残疾人田径训练基地支出11万元；

3.市级残疾人乒乓球训练基地支出6万元；

4.市级残疾人棋类和飞镖训练基地支出5.1万元。

经费支出整体按照项目财务管理制度执行，资金的使用严格把关，主要用于运动员、教练员、竞赛辅助人员、工作人员的生活、训练补助，运动员、教练员在训练期间的医疗费、运动员购买保险费、必要运动器材和运动服装的购买、场地场馆的维护（租赁）和管理、参加比赛的差旅支出、残疾人体育运动和比赛相关的费用支出。

三、项目组织实施情况

（一）训练保障情况

除田径训练基地外，其他基地日常训练场馆（场地）、生活环境和设施器材均达标齐全，配备有高水平、高素质的专业教练员、工作人员队伍。

（二）训练记录情况

各基地均有年度训练计划、阶段性个训方案、成长日记等科学化系统化训练台账，有运动员日常训练签到记录以及参训影像印证资料。举重训练基地、田径训练基地有赛事成绩记录或竞技水平阶段性测试记录。

（三）训练人员情况

各基地均有数量不等的运动员定期训练，棋类和飞镖训练基地、田径训练基地人数达标。

（四）安全管理情况

各基地均制定了安全管理条例，未发生重大安全事故发生，未造成人员伤亡；举重训练基地、田径训练基地为运动员购买人身意外伤害保险。

（五）满意度情况

通过现场询问、电话回访，各基地在训运动员均表示满意。

四、评估结论及建议

（一）评价结论

残疾人竞技体育水平的发展与训练基地有着密不可分的直接关系，良好的训练基地保障是残疾人运动水平提高的基本前提，将有力促进残疾人竞技体育的发展。经绩效评估，各基地基本完成既定目标，均考评合格。

同时，受新冠疫情影响，各基地日常训练人数和时长少于规定数量；部分基地训练台账过于笼统，未能用可量化的成绩进步体现出在训运动员的训练成果，在训运动员水平偏低，缺乏竞争力；个别基地训练存在台账记录混乱、财务管理不规范等问题。

2020年市级残疾人体育训练基地年度绩效评估得分表

（二）有关建议

1.加强人才储备

体育人才是竞技体育发展的重要基础，竞技体育后备人才的培养是影响残疾人体育事业发展的关键因素。要摈弃等靠要的被动思维，坚持五湖四海原则，主动出击，到基层去、到学校去、到残疾人群体中间去，广泛网罗残疾人体育人才，建构结构合理、梯次分明、素质优良的后备人才队伍。要以培养后备人才为目标，加强竞赛安排计划，经常性举办多层次的比赛交流，在比赛中发现储备优秀体育人才，促进运动训练水平的提高。

2.完善训练台账

规范化的台账与记录能够提升训练管理水平，保证各项工作流程正确有效执行，更容易掌握运动员的训练效果，明确下一步训练方向。各基地要坚持真实记录、详细记录，完善运动员训练相关台账、档案资料，使各个环节、各个时段的训练情况都有据可查，真实再现，确保在训运动员人数和训练时长达标。

3.规范资金管理

要切实加强专项资金管理，提高资金使用效益，确保专款专用，不得挤占、挪用和超范围开支专项资金，不得把专项资金用于与专款项目无关的其他开支，应定期向主管部门反馈专项资金的使用信息。要严格遵照厉行节约规定，根据发展需要合理安排各项支出，结合结转结余资金情况，主动提出统筹使用结转和结余资金计划。

4.优化项目布局

要根据国家残疾人竞技体育项目的总体布局，以国家和省级残奥会、残运会为依据，充分利用起步晚、负担小、好调头的后发优势，发掘竞争不激烈的冷门运动项目，实现最优投入下的“弯道超车”。 棋类和飞镖训练基地可开展轮椅组飞镖项目，田径训练基地应开展肢残组项目，乒乓球训练基地应开展肢残组、视障组项目。