2019年阜阳市残联政府信息公开工作年度报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的要求，由阜阳市残联编制而成。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在主要问题和改进情况、其它需要报告事项等六部分，并附相关指标统计附表、附图等。本年度报告中所列数据统计期限从2019年1月1日到12月31日止。本年度报告电子版可从阜阳市人民政府网站政务公开栏目市残联板块（www.fy.gov.cn）下载。如对本年度报告有疑问，请与阜阳市残联办公室联系（地址：阜阳市颍州区南京路19号，电话：2201203，电子邮箱：fyclmsb@163.com）。

一、总体情况

2019年，阜阳市残联以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的系列部署，紧紧围绕市委市政府中心工作，加快推进行政决策、执行、管理、服务、结果公开，公开制度体系基本完备，公开实效进一步提升，政务公开工作总体水平迈上新台阶。

全年累积公开政府信息287条，依申请公开0条。其中，规范性文件等政策法规18条，重大决策预公开5条，规划计划7条，决策部署落实情况27条，建议提案办理3条，机构领导35条，人事信息2条，财政资金22条，应急管理5条，精准脱贫35条，公共服务清单和中介服务清单4条，招标采购31条，政策解读23条，重点领域信息公开35条，回应关切8条，监督保障22条。

（一）主动公开情况

1.深入解读重要政策。按照“谁起草、谁解读”的原则，政策解读与政策文件起草同步组织、同步审签、同步发布，规范政策解读内容，具体包括政策制定的背景、主要内容、适用对象、注意事项、关键词解释、新旧政策差异等，并开设政策解读类专栏同步关联政策文件，带头解读政策，主动引导预期。采取负责人解读、媒体解读、图片解读等多种方式，共对残疾大学生资助、残疾人证办理、残疾儿童康复救助等9项政策进行了全方位解读。

2.积极回应社会关切。围绕残疾人证办理、残疾人托养照护等社会热点和人民群众办事服务的难点痛点堵点，及时对群众关切的事项作出回应。面对重大突发事件，快速反应，及时发声，持续发布权威信息。持续做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作。共主动回应8次，互动回应3次，办理政协委员提案2件、人大代表建议1件。

3.推进重大决策预公开。涉及重大民生议题、企业经营发展、专业领域的重要政策文件，除依法应当保密的外，主动向社会公布决策草案、决策依据等，采取多种方式，广泛听取意见。继续开展利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府会议工作。积极探索建立残疾人之家（工作站）运行管理保障的长效机制，广泛征求社会公众意见建议，书面征求了市财政局、发改委等9家市直单位和各县市区政府的意见。共收到修改建议18条，共采纳14条，未采纳4条。未采纳的4条建议不宜在全市作统一要求，已与相关单位和个人充分沟通、达成一致意见。

4.实施执行过程全公开。围绕2019年政府工作任务，加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况公开力度。向社会公开重大行政决策的实施情况和效果评估。围绕残疾人创业就业、生活补贴和护理补贴等重点工作，共公开执行信息27条，项目绩效评价报告5份。

5.加强重点领域信息公开。按照年度全市政务公开重点工作安排，完善重点领域目录、加强重点领域信息公开。做好政务服务事项与国家基本目录同步及实施清单调整完善和证明事项清理，进一步深化“互联网+政务服务”，加快推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”，公开公共服务清单及每季度办理情况。严格按照财政预决算公开操作规程开展预决算公开工作，全面、准确公开部门预决算编制说明及报表，公开本部门预算、决算、“三公”经费信息7条，财政专项资金使用管理信息15条，招投标信息31条。

（二）依申请公开情况

2019年，未收到依申请公开。

（三）信息管理情况

为加强和规范市残联政务公开工作，进一步提高政务公开工作的制度化、规范化、透明化水平，制定了《阜阳市残疾人联合会信息和宣传工作管理办法》，坚持、“公开为原则,不公开为例外”“谁产生、谁起草，谁上传、谁负责”原则，要求主动公开的内容，需经保密性审查，不得公开涉及个人隐私及涉密、敏感信息。

（四）平台建设情况

按照政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标要求，加强网站内容建设和信息发布审核，强化网站信息搜索功能，确保网站栏目内容准确、发布规范、更新及时。积极运用政务新媒体推进政务公开工作，强化政务新媒体平台政民互动、掌上办事功能，统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展。微信公众号订阅2695人，互动公开130余人次，通过政务新媒体等平台解答残疾人办证、残疾人信访救助、残疾人自主创业扶持、残疾人康复救助等公众关注问题。全面开通“12385”残疾人服务热线，将热线服务延伸至各县市区，各县市区配备专职热线接线员为残疾人提供服务，真正做到“事事有回音、件件有着落”。

（五）监督保障情况

对照第三方测评反馈的问题清单，逐项对照存在问题，及时补差补缺，认真抓好整改。召开政务公开问题整改推进会议，制定政务公开和信息报送工作计划，进一步完善信息公开制度，健全工作机制，加大公开力度，深化公开内容，增加公开渠道，积极推进残疾人民生重点领域公开透明，认真抓好反馈问题整改及年度考核工作。累积整改问题16项，及时发布公开信息53条。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年新制作数量	本年新公开数量	对外公开总数量
规章	0	0	0
规范性文件	5	5	10
第二十条第（五）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政许可	0	0	0
其他对外管理服务事项	1	0	77
第二十条第（六）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政处罚	0	0	0
行政强制	0	0	0
第二十条第（八）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减
行政事业性收费	0	0
第二十条第（九）项
信息内容	采购项目数量	采购总金额
政府集中采购	4	49.2万元

三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					总计
				商业企业	科研机构	社会公益组织	法律服务机构	其他
一、本年新收政府信息公开申请数量			0	0	0	0	0	0	0
二、上年结转政府信息公开申请数量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度办理结果	（一）予以公开		0	0	0	0	0	0	0
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三）不予公开	1.属于国家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法规禁止公开	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一稳定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保护第三方合法权益	0	0	0	0	0	0	0
		5.属于三类内部事务信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.属于四类过程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.属于行政执法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.属于行政查询事项	0	0	0	0	0	0	0
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息	0	0	0	0	0	0	0
		2.没有现成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.补正后申请内容仍不明确	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请	0	0	0	0	0	0	0
		2.重复申请	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公开出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.无正当理由大量反复申请	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他处理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）总计		0	0	0	0	0	0	0
四、结转下年度继续办理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议					行政诉讼
结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	未经复议直接起诉					复议后起诉
					结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

五、存在的主要问题及改进情况

我会政府信息公开工作存在的问题主要有：一是信息公开形式单一。未采用音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式。二是信息公开不及时。规范性文件公开后，政策文件出台的背景、依据、核心内容、主要条款等相关解读未及时同步公开。三是新闻发布会较少。全年未召开新闻发布会。

下一步，将探索运用政策简明问答、网络问政、专题访谈、政策进社区（基层）等方式，用客观数据、生动案例，进行立体式、多方位解读，真正让群众看得到、能理解；将按照“谁起草谁解读”原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署；将在重要政策出台时，通过发表署名文章、接受媒体采访、参加新闻发布会等方式带头解读政策，主动引导预期。

六、其他需要报告的事项

无